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「赌场海湾apk下载」村级工业园改造是“头号工程”生态文化产业多功能有机融合

作者:匿名 时间:2020-01-07 15:36:30】

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赌场海湾apk下载,之绿色发展篇

2019年度全国

绿色发展百强区

顺德排行第一

从过去的“家家点火,户户冒烟”的发展模式一路走来,进入绿色发展阶段,顺德在探索维持经济发展和生态环境保护之间的平衡关系上,走出了自己的特色。

在2019年度全国绿色发展百强区榜单里,顺德名列榜首。

主要从资源节约、绿色生活、污染治理和生态建设等四个方面的指标综合而成的绿色发展指数,能有效反映出一个区域在产业生态化和生态产业化取得的成绩。

随着村级工业园改造、资源利用率稳步提升,和绿色建筑占比、新能源汽车占比逐渐增大,大气污染物浓度和水质量的一降一升,又体现出城市生态建设、绿色生活模式……这一系列的举措与成果,都是为全国探索可复制、可推广的可持续绿色发展之路所作出的顺德贡献。

改革开放以来,顺德推动工业全域化布局,过去“家家点火、户户冒烟”,一度成为推动顺德经济腾飞的动能。而如今,这种粗放式的发展方式已经落后了。

顺德土地开发强度高达53%,远超国际公认30%警戒线。

2018年年初,佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海调研发现,近年有20多家涉及500亿元工业产值的企业相继离开顺德,原因是土地空间无法满足增资扩产需求。

过去一年,顺德改造土地超1.5万亩,远超过去十年总和;关停淘汰企业4000多家;启动拆迁改造194个村级工业园。

格局

“再造一个产业顺德”

在今年10月份举行的佛山市支持顺德区建设高质量发展实验区推进会暨全市加快推动“三旧”改造工作现场会上,郭文海分享自己刚到顺德履新时的工作感悟。

“我到顺德工作后,在调研中发现顺德缺乏空间,我们的土地开发强度超过50%,需要进行减量规划,社会上方方面面尤其是企业家,强烈反映顺德已经没有发展空间了。”郭文海说。

最典型的例子,就是顺德家电龙头企业格兰仕的“出走”。2004年,格兰仕宣布斥资20亿元打造1200万产能的空调中山基地。格兰仕集团执行总裁梁昭贤后来在接受采访时,解释称由于受到产能限制,导致国内空调销售情况一般。随着格兰仕中山空调基地的投用,将有效打破产能不足的瓶颈。

格兰仕并非个例。在2018年年初的调研里,郭文海发现,有20多家合计产值高达500多亿的企业相继离开顺德,究其原因,同样在于土地空间制约企业增资扩产的需求。

现实的情况是,占顺德全区已投产工业用地面积70%的382个村级工业园,产出仅占全区工业总产值的27%。产能落后、安全生产隐患和环境污染高度集中的村级工业园,制约了顺德产业空间。

“目前顺德的土地开发强度达53%,已远超国际公认30%的警戒线。”顺德区村改办副主任吴维说,如何盘活村级工业园用地,为下一次经济腾飞提供空间载体,成为当务之急。

向村级工业园要空间,成为顺德推动绿色发展、高质量发展的重要抓手。

郭文海决心力推村级工业园改造,他强调,无论村改这块硬骨头多难啃,都得啃;无论这场攻坚战多难打,都必须打,而且必须打赢。他在多个场合给基层干部们鼓劲,通过村级工业园改造腾空间、造环境,从产业空间上来说,可以“再造一个产业新顺德”。

示范

村改攻坚“头号工程”样本

2018年1月8日,顺德将村级工业园改造作为“头号工程”。一场以“腾笼换鸟”,提升工业用地单位面积产值为目的的探索,就此开展。

在顺德区龙江镇,佛开高速东侧,原先破旧落后的新华西宝涌工业区随着村级工业园改造焕发出新的生机。作为顺德村改的典型,未来它将与仙塘村宝涌工业区一起,打造成一个连片超千亩的现代化工业园区。

新华西宝涌工业区坐落于龙江家居产业制造核心带,自2003年正式投入使用以来,园区内以做软体沙发、床垫等传统家具企业为主,成为龙江家具产业发展的重要组成部分。随着时代的发展,高能耗、低产值、消防隐患大等问题逐渐暴露出来,新华西宝涌工业区如今已成为制约龙江发展的瓶颈。

“传统家具企业在生产过程中会产生粉尘和废气等,企业没有收集好就容易造成周边环境污染,有的企业环保设备简陋,有时为了节省开支,晚上不开环保设备,由此排放的废气异味很大,村民投诉很多。”新华西村委会副主任梁国铭说,同时,园区贡献给村里的效益收入并不多,“每年约有600万元的租金收入,村民一年分红只有1000多元。”

随着村级工业园改造的推进,新华西宝涌工业区成为龙江重点村级工业园改造项目,并于2019年8月1日以创纪录的98.9%的参与率和99.9%的同意率顺利表决通过改造实施方案,新华西村将迎来质的“蝶变”。

按照改造方案,新华西村有面积为425.87亩地块以政府挂账收储模式进行拍卖,拍卖后,村民将获得一次性股份分红4.2万元。同时,通过村改,新华西村保留了面积为18万平方米的物业,预计每年租金收入达到2000万元以上,村民每年的分红收入将提升3倍多。

在村民收入提升的同时,新华西村的环境也得到改善。“通过村改,园区清除了一批高能耗、高污染、低效益的企业,环境变好了,村民生活得也更开心和舒服了。”梁国铭说。

目前,新华西宝涌工业区企业搬迁、土地整理等一系列工作正在加速推进,预计今年11月底前完成清拆工作、春节前后进行地块挂拍。同时,新华西村股份社自持18万平方米物业目前已进入了签约阶段。

按照规划,改造后的新华西宝涌工业区产业定位为智能泛家居产业。“工业园区改造后,我们希望引入高产能、低消耗的环保企业。”新华西村村民们对村子的未来充满希望。

“这是新时代顺德人的作风,这种精神值得各镇街、部门学习。”今年7月12日,郭文海到龙江镇调研村级工业园改造工作时,充分肯定了龙江镇基层干部的工作成果,并要求龙江镇乘胜追击,规划连片建设好超10平方公里产城人文融合发展的现代产业园区,为全区攻坚“头号工程”作示范。

规划

统筹建设20个现代产业集聚区

新华西宝涌工业区只是遍布顺德全区各镇街382个村级工业园的一个缩影,村改的有力推行,离不开政策文件的“保驾护航”。

包括《顺德区村级工业园升级改造实施意见》在内,目前顺德围绕村级工业园改造,陆续出台了20多份政策性文件,为推进村级工业园改造奠定基础。其中,《顺德区村级工业园升级改造实施意见》就提出,全区将明确建立资源统筹机制,加大政府和国资投入,多渠道筹集资源,三年计划形成300亿元资源规模推进村级工业园升级改造。

根据文件,未来顺德将统筹使用政府财政资金、充分利用政策性资金、社会资本、国资与社会资本融合形成的资金池、现有的5亿元资金规模的顺德创新创业投资母基金、特色小镇财政专项扶持资金等形成300亿元的改造资源投放。

300亿元村改资金池,将如何发力?

《关于进一步加大村级工业园资源统筹的工作方案(2018~2020年)》等系列文件透露,顺德将安排财政资金和国资择优选取项目,对连片规模达300亩及以上的拆除重建类“工改工”产业提升项目,在资源上给予重点倾斜。

除此之外,为鼓励提高商品厂房项目容积率,要求容积率下限不得低于2.5,宗地内允许配建不超过总计容建筑面积15%的配套设施,并允许分割销售。鼓励采用“限地价、限房价”的方式出让商品厂房项目用地,降低入园企业用地成本。更允许列入村级工业园升级改造的“工改工”项目分割分拆后出售,鼓励“工改商、商住”项目土地收益用于反哺支持工改工。

根据今年最新的村级工业园总体规划,未来全区382个村级工业园规划形成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区和30个生态集约的现代主题产业园,构建全区产业空间、城市公共空间、生活休闲空间“三位一体”的发展蓝图。

借由连片改造,以及打造相关的现代主题产业园,未来顺德新建工业园的土地资源将得以集约利用,一改过去村级工业园粗放、低效的发展模式,单位面积的工业用地上,生态、文化、产业等多功能有机融合,在产值提升的同时,也真正实现了绿色发展。

指·标

在《2019年中国中小城市高质量发展指数研究》中,“工业增加值/工业用地面积”是绿色发展在“资源节约”指标中重要的考核数据之一。

在顺德,约占全区70%已投产工业用地面积的村级工业园,只贡献4.3%的税收和27%的产值。如今随着顺德大刀阔斧推进村级工业园改造提升工作,工业用地资源得以“浓缩”,单位面积工业用地的工业增加值实现稳步提升。

数·据

顺德区205个村(居)拥有382个村级工业园,平均每个村居都有1-2个村级工业园区/点,占地面积近13.5万亩,占已投产工业用地的70%,产出却仅占全区工业总产值的27%;村级工业园年均纳税18亿元,占全区税收总额仅4.3%,占全区制造业税收比重也在10%以内。

2018年,顺德公布《顺德区村级工业园升级改造实施意见》等“1+3”系列文件,明确未来三年计划筹集不少于300亿元资金规模推动村级工业园改造。

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